新修《廣告法》堵住變相煙草廣告

“別看煙草廣告沒(méi)了，但隱性的廣告比比皆是!”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員嚴(yán)衛(wèi)星說(shuō)。他說(shuō)，現(xiàn)在直接的煙草廣告被明禁后已較少見(jiàn)，但通過(guò)贊助、促銷、品牌延伸等變相的煙草廣告手段卻花樣頻迭，層出不窮。尤其是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體規(guī)避法律的限制，煙草廣告在不斷試圖開發(fā)青少年、女性等成為煙草消費(fèi)的潛在群體。

“研究結(jié)果表明：煙草生產(chǎn)和經(jīng)銷者的廣告費(fèi)用每增加一個(gè)百分點(diǎn)，煙草消費(fèi)的增長(zhǎng)就從0.18%上升到0.24%。”嚴(yán)衛(wèi)星委員指著提案上的數(shù)據(jù)，擔(dān)憂滿滿。

嚴(yán)衛(wèi)星委員的這份提案提出：借當(dāng)下《廣告法》修訂之機(jī)，希冀新《廣告法》廣泛禁止所有的煙草廣告及促銷，包括直接和間接具有促進(jìn)煙草使用和消費(fèi)效果的廣告以及促銷。

具體建議是：煙草廣告應(yīng)有單獨(dú)條款來(lái)規(guī)定;明確寫入“全面禁止煙草廣告、促銷和贊助”;設(shè)立煙草廣告、促銷和贊助違法行為舉報(bào)電話;如違反《廣告法》，煙草廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者及煙草促銷、贊助活動(dòng)的策劃、主辦、承辦、協(xié)辦者均應(yīng)受到懲處。

現(xiàn)狀：地方和行業(yè)控?zé)熮k法形同虛設(shè)

委員提案：制定全國(guó)性法規(guī)，強(qiáng)化政府職能

“你有吸煙的自由，但你不能自由地吸煙。”全國(guó)政協(xié)委員、北京市衛(wèi)生局原局長(zhǎng)金大鵬連續(xù)多年提交推動(dòng)控?zé)熈⒎ǖ奶岚福�今年亦不例外�?/p>

金大鵬今年的控?zé)熖岚附嵌仁?ldquo;強(qiáng)化政府職能”，這份提案直言：“除教育、衛(wèi)生以外，其他政府部門至今基本上都沒(méi)有采取任何行業(yè)禁煙措施，特別是各級(jí)政府機(jī)關(guān)在推行公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ髦袥](méi)表現(xiàn)出明顯的社會(huì)示范作用。”同時(shí)，全國(guó)范圍地方政府和一些行業(yè)部門的現(xiàn)有《規(guī)劃》、《條例》、《細(xì)則》，或不具法律效力，或?qū)哟翁�低，或�?guī)定不明，或執(zhí)法不嚴(yán)，或配套不全，“有的效用有限，有的形同虛設(shè)。”

金大鵬委員以教育部2010年指定的無(wú)煙學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)為例，2011年，中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)對(duì)800所高校的調(diào)查顯示：僅有2%的學(xué)校達(dá)到60分及格線，98%的學(xué)校不及格。

針對(duì)此，金大鵬委員建議，應(yīng)該盡快制定一部專門針對(duì)公共場(chǎng)所禁止吸煙的全國(guó)性法律法規(guī)，同時(shí)，增強(qiáng)政府相關(guān)部門履約責(zé)任。
 

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